Handyverbot an Schulen: Was rechtlich gilt

Schulrecht ist in Deutschland Ländersache, eine bundeseinheitliche Regelung zum Umgang mit Smartphones gibt es nicht. Seit dem Schuljahr 2025/26 haben mehrere Bundesländer gesetzliche Handyverbote eingeführt, weitere diskutieren eigene Regelungen. Dieser Beitrag ordnet die Rechtslage anhand von zwei Beispielen ein und zeigt, wie Schulen ein Verbot in der Praxis umsetzen.

Dürfen Schulen Handys verbieten?

In der Praxis ja, wenn auch mit Unterschieden im Detail. Schulen können die Nutzung von Smartphones während des Unterrichts und auf dem Schulgelände über die Schulordnung regeln, gestützt auf das Hausrecht und, in mehreren Bundesländern, zusätzlich auf eine ausdrückliche gesetzliche Grundlage im jeweiligen Schulgesetz. Rechtlich zu unterscheiden ist dabei zwischen einem Nutzungsverbot, bei dem das Gerät mitgebracht, aber während bestimmter Zeiten nicht benutzt werden darf, und einem vollständigen Mitbringverbot. Nutzungsverbote sind rechtlich etabliert und in mehreren Bundesländern ausdrücklich geregelt, ein vollständiges Mitbringverbot gilt dagegen als rechtlich heikler. Was im Einzelnen zulässig ist, richtet sich nach dem Schulgesetz des jeweiligen Bundeslandes und der Schulordnung der einzelnen Schule.

Beispiel Bayern: Art. 56 BayEUG

Bayern regelt die Nutzung digitaler Endgeräte ausdrücklich im Bayerischen Gesetz über das Erziehungs- und Unterrichtswesen (BayEUG). Nach Art. 56 Abs. 5 BayEUG ist die Verwendung digitaler Endgeräte für Schülerinnen und Schüler nur zulässig im Unterricht, bei sonstigen Schulveranstaltungen oder im Einzelfall, soweit die Aufsicht führende Person dies gestattet, und im Übrigen nur, „soweit dies die Schulleitung im Einvernehmen mit dem Schulforum allgemein gestattet". Für die Jahrgangsstufen 1 mit 7 ist diese allgemeine Freigabe gesetzlich ausgeschlossen, dort bleibt es außerhalb des Unterrichts beim Verbot. Bei einem Verstoß erlaubt das Gesetz eine unmittelbare Reaktion: „Bei unzulässiger Verwendung kann das digitale Endgerät vorübergehend einbehalten werden." Das Gesetz spricht dabei ausdrücklich von einer vorübergehenden Einbehaltung, nicht von einer dauerhaften Einziehung.

Art. 56 Abs. 5 BayEUG, Bayern-Recht (gesetze-bayern.de)

Beispiel Hessen: „Smartphone-Schutzzonen" seit 2025/26

Hessen hat mit § 69 Abs. 7 Hessisches Schulgesetz (HSchG) zum Schuljahr 2025/26 eine der bundesweit strengsten Regelungen eingeführt, im Land als „Smartphone-Schutzzonen" bezeichnet. Danach ist die private Verwendung mobiler digitaler Endgeräte „im Schulgebäude und auf dem Schulgelände grundsätzlich unzulässig". Das hessische Kultusministerium nennt dabei ausdrücklich Ausnahmen: die Nutzung zu unterrichtlichen oder schulischen Zwecken mit Erlaubnis der Lehrkraft, medizinische Gründe mit Genehmigung der Schulleitung, Barrierefreiheit, Notfälle sowie begründete Einzelfälle. Die einzelnen Schulen mussten ihre Schulordnungen bis zum 31. Januar 2026 entsprechend anpassen.

§ 69 Abs. 7 HSchG, Hessisches Kultusministerium

Und die anderen Bundesländer?

Schulrecht ist Ländersache, und die Regelungen sind seit 2025 stark in Bewegung. Bayern und Hessen zeigen zwei unterschiedliche Ausprägungen: einen gesetzlichen Erlaubnisvorbehalt mit strenger Linie bis Jahrgangsstufe 7 in Bayern und ein grundsätzliches Nutzungsverbot mit klar benannten Ausnahmen in Hessen. Wie die übrigen Bundesländer die private Handynutzung regeln, unterscheidet sich im Detail erheblich.

Eine Übersicht aller 16 Bundesländer mit den jeweiligen Rechtsgrundlagen bietet unser Beitrag Handyverbot an Schulen: Die Regeln der 16 Bundesländer. Einen weiteren Überblick bietet die Länderübersicht des Deutschen Bildungsservers.

Dürfen Lehrkräfte Handys einsammeln oder wegnehmen?

Pauschal lässt sich das nicht beantworten, auch hier zählt das jeweilige Landesrecht. Ausdrücklich geregelt ist es zum Beispiel in Bayern: Art. 56 Abs. 5 BayEUG erlaubt bei unzulässiger Nutzung die vorübergehende Einbehaltung des Geräts durch die aufsichtführende Person. Wo eine solche ausdrückliche Regelung fehlt, gilt nach überwiegender Auffassung, dass eine kurzzeitige Wegnahme während der Unterrichtszeit im Rahmen der Aufsichtspflicht grundsätzlich möglich ist, während ein dauerhafter Einzug oder gar das Durchsuchen des Geräts als unzulässig gilt. Diese Einschätzung ersetzt keine rechtliche Prüfung im Einzelfall (siehe Hinweis oben).

Für Schulen wirft ein Einsammeln in der Praxis eigene Fragen auf: Wer haftet, wenn ein eingesammeltes Gerät beschädigt wird oder verschwindet? Wer verwaltet eine Sammelbox während des Unterrichtstages? Verschließbare Handytaschen wie die Phrest-Hülle setzen an einem anderen Punkt an: Das Smartphone bleibt bei der Schülerin oder dem Schüler, ist durch den Magnetverschluss während der vereinbarten Zeit aber nicht nutzbar. Damit entfällt die Frage nach Aufbewahrung und Haftung für fremde Geräte, ohne dass die Schule auf eine klare Regel verzichten muss.

Wie Schulen ein Handyverbot praktisch umsetzen

In der Praxis haben sich im Wesentlichen drei Wege etabliert. Eine Regel ohne technische Unterstützung ist am schnellsten eingeführt, hängt in der Wirkung aber stark von der täglichen Kontrolle durch die Lehrkräfte ab. Einsammelboxen machen das Verbot sichtbar, verlagern die Verantwortung für fremde Geräte jedoch auf die Schule und bedeuten täglichen logistischen Aufwand. Verschließbare Handytaschen sind ein dritter Weg: Jede Schülerin und jeder Schüler behält die eigene Hülle bei sich, das Smartphone bleibt darin während der vereinbarten Zeit verschlossen und damit außer Reichweite. Geöffnet wird die Hülle an einem festen Punkt, etwa mit dem stationären Öffner am Empfang oder Ausgang der Schule, sodass das Gerät im eigenen Gewahrsam der Schülerin oder des Schülers bleibt und der Notfallzugang jederzeit gegeben ist. Mehr zur Umsetzung zeigt unsere Seite für Schulen, Details zu den Komponenten finden Sie bei der Phrest-Hülle und dem stationären Öffner. Einen ausführlichen Vergleich aller drei Methoden bietet unser Beitrag Handyfreie Zone einrichten: Methoden im Vergleich. Warum sich viele Schulen überhaupt für ein Verbot entscheiden, ordnet unser Beitrag Handyverbot an Schulen: Was Studien zeigen anhand der Studienlage ein.